Pentru prima dată în istoria sa, România are un guvern susţinut de o coaliţie stânga-dreapta, pe model german.
Două săptămâni şi zeci de ore de negocieri le-au fost necesare celor patru partide, cărora electoratul le-a dat notă de trecere în ultimele alegeri parlamentare, spre a încerca, pe de-o parte să-şi impună condiţiile, pe de alta să-şi omogenizeze programele de guvernare. De la funcţia de prim-ministru la aceea de director de direcţie într-o regie sau alta a statului, totul a fost negociat la sânge. Fiecare linie, resort, domeniu, de la titular de portofoliu la şeful de cabinet din primării trecând pe la secretarii de stat, şefii de comisii parlamentare, prefecţii de judeţ şi şefii consiliilor locale va avea o culoare politică unică. Fiecare dintre cele două partide va controla, pe întreg traseul, un sector guvernamental.
Fiecare dintre cei doi dirijori va guverna domeniul său într-o Românie aflată în criză. Aceasta este înţelegerea.
ZARURILE, AŞA CUM AU FOST ARUNCATE
Lucrurile au ieşit aşa din urne. La câteva minute de la finalul alegerilor parlamentare din 30 noiembrie, televiziunile se colorau, pe rând, în efectele de campanie ale celor trei corifei ai politicii autohtone. PSD, prin vocea liderului său Mircea Geoană, se declara învingător în faţa unei mase roşii de fani, strânşi în curtea sediului din Kiseleff, şi transmitea semnale de alianţă celorlalte partide. „Va trebui să construim acest guvern chiar din această seară. Invit celelalte partide şi pe Traian Băsescu la un dialog deschis a cărui miză este viitorul României, viitor care începe azi. Alternative nu există, jumătăţile de măsură trebuie să înceteze.
România a declarat răspicat că social-democraţii trebuie să conducă noul guvern!“, spunea Geoană, ferm.
Preşedintele de onoare al PSD, Ion Iliescu, declara la rândul său: „Orice negociere începe cu persoana prim-ministrului. La urma urmei, PSD va câştiga alegerile, fără echivoc, doar atunci când va aduna 51 la sută dintre voturi. Altfel, Traian Băsescu va ocoli PSD“.
La sediul partidului său din Modrogan, Emil Boc declara pentru fanii portocalii: „În aceste alegeri, românii s-au pronunţat pentru Dreapta, cu opţiune majoritară, şi au respins politicile de stânga, ca soluţie pentru perioada de criză care ne aşteaptă“, spunea el.
În strada Herăstrău, la sediul partidului, Călin Popescu Tăriceanu aprecia că liberalii au obţinut cel mai bun scor de după Revoluţia din ‘89.
Urmau să înceapă negocierile, rapid şi aplicat, aşa cum cerea Traian Băsescu.
LUCRURILE SE SCHIMBĂ
Numai că, peste noapte, şi peste atribuirea mandatelor de parlamentar, rezultatele exit-poll-urilor s-au dovedit a fi eronate, la fel ca şi legea uninominalului, ceea ce, întrun final a dus la un rezultat surpriză: PD-L câştigă alegerile la o diferenţă de trei mandate de parlamentar, două în Cameră şi unul în Senat, deşi PSD obţinuse cu 90.000 de voturi în plus la urne.
Băsescu declară partidul lui Geoană drept câştigător moral al alegerilor, iar PD-L câştigător „de facto“. Ceea ce însemna, implicit, că democrat-liberalii sunt „piua-ntâi“ la guvernare, iar PSD „piuadoua“, aşa cum se exprima liderul social-democrat, în campanie, la Dorohoi.
Tot atunci, Băsescu mai dă un mesaj, arătând că „este foarte importantă doctrina partidelor, dar acesta este un an în care viaţa şi realitatea ne vor obliga să asigurăm o guvernare bazată pe priorităţi, în primul rând“.
Liberalii simt că li se pregăteşte ceva şi susţin cu fermitate că nu se aliază cu nimeni dacă nu vor da prim-ministrul, pentru a putea pune în practică programul de criză elaborat. Iar dacă nu, opoziţia este încăpătoare.
O zi mai târziu, Emil Boc anunţa că prima opţiune a democrat-liberalilor rămâne, totuşi, PNL dar că aceasta nu este singura.
După întâlnirile care au urmat, atât la Cotroceni, cu şeful statului, cât şi în runde separate şi încrucişate de negocieri între partide, pe parcursul cărora au fost date ca sigure toate variantele de majorităţi sau minorităţi guvernamentale posibile, Geoană s-a răzgândit în ultimul moment să semneze protocolul dintre PSD şi PNL, fiind de acord să facă alianţă cu PD-L, la presiunile lui Miron Mitrea şi ale apropiaţilor săi. Acela a fost începutul unui lung şir de cedări ale social-democraţilor, culminând cu votul dat în Consiliul Executiv al partidului „pentru o alianţă la Putere cu PD-L“, ceea ce însemna, implicit abandonarea susţinerii lui Geoană pentru fotoliul de premier, democrat-liberalii susţinând că şefia guvernului le revine ca şi câştigători de facto ai alegerilor.
Ceea ce s-a şi întâmplat, la puţin timp, Traian Băsescu numindu-l premier pe vechiul său prieten, Theodor Stolojan.
ŞI TOTUŞI, O… VICTORIE
O singură victorie importantă a obţinut, în opinia sa, PSD înlăturarea de la guvernare a UDMR. Social-democraţii au susţinut că acesta este mandatul de negociere pe care l-au obţinut de la CEx şi nu pot ceda, consecinţele unei neînţelegeri pe temă mergând până la abandonarea discuţiilor şi a ideii de alianţă între social-democraţi şi PD-L. În cele din urmă, pentru a împăca şi capra şi varza, Boc a anunţat că s-a ajuns la un acord. „Înţelegem că PSD trebuie să rămână în interiorul mandatului primit, iar noi să ne respectăm cuvântul dat UDMR. În consecinţă, le vom propune maghiarilor o reprezentanţă la nivel de secretari de stat“. Propunere respinsă, imediat, de liderii UDMR ca fiind inacceptabilă. „Vom merge în opoziţie şi nu vom vota un guvern din care face parte PSD“, a spus Marko Bela.
ŞOC ŞI GROAZĂ
Astfel cu toate mandatele îndeplinite şi cu zâmbetul pe buze, cele două partide au semnat în seara zile de 14 decembrie, în Parlament, Parteneriatul pentru România.
„Era singura soluţie posibilă în această conjunctură. Soluţii excepţionale pentru situaţii execpţionale“, a clamat Mircea Geoană semnând actul de renaştere al FSN.
Iar când totul părea să fi intrat în matcă, Theodor Stolojan s-a răzgândit pe motiv că e timpul să facă loc, la conducere, celor mai tineri. Ca şi când ar fi aflat că a îmbătrânit peste noapte.
Traian Băsescu, cu vocea tremurând, „a luat notă“ puţin trist de a doua dezertare a lui Stolo, de data aceasta împotriva sa. Fără a sta prea mult pe gânduri, preşedintele l-a numit, fărăr drept de apel, pe omniprezentul Emil Boc. Iar Boc a acceptat cu „resemnare desemnarea“.
PARTENERIATUL PENTRU ROMÂNIA
Art.1 Se constituie Coaliţia „Parteneriatul pentru România“, formată din PD-L şi Alianţa Politică PSD+PC, având ca scop, conform legii, asigurarea guvernării şi a sprijinului parlamentar corespunzător.
Art.2 Cooperarea dintre cele două părţi are la bază principiul asumării în comun a guvernării, printro colaborare la nivel parlamentar, guvernamental şi local, conform prevederilor constituţionale, legale şi ale prezentului Protocol.
Art.3 Părţile îşi respectă identitatea ideologică şi doctrinară, precum şi apartenenţa la familiile lor politice europene.
Art.4 Obiectivele guvernării pe care se construieşte cooperarea dintre cele două partide sunt următoarele:
1. Asigurarea unui climat economic de stabilitate, în contextul crizei economice globale
2. Protejarea locurilor de muncă, prioritate a perioadei următoare, precum si crearea de noi locuri de muncă, inclusiv în mediul rural
3. Protejarea şi creşterea graduală a puterii de cumpărare a populaţiei
4. Asigurarea unui sistem fiscal echitabil prin menţinerea cotei existente de 16% şi acordarea de compensaţii şi deduceri fiscale pentru persoanele cu venituri mici precum şi reducerea numărului de taxe şi impozite
5. Adoptarea unui regim riguros de cheltuire a banului public şi trecerea la elaborarea bugetului de stat în sistem multianual
6. Asigurarea resurselor financiare necesare susţinerii sistemului pensiilor de stat, inclusiv prin cuprinderea în această categorie a pensiilor din agricultură, avându-se în vedere principiile contributivităţii şi solidarităţii 7. Continuarea procesului de reformă în domeniul justiţiei in vederea garantării independenţei acesteia, neimplicării politicului în actul de justiţie şi asigurării accesului egal al tuturor cetăţenilor la justiţie
8. Descentralizarea, inclusiv financiară, a administraţiei publice prin delimitarea clară a competenţelor, pe principii europene, în scopul creşterii autonomiei administrative cu respectarea principiului subsidiarităţii
9. Asigurarea unui cadru normativ şi instituţional stabil în scopul stimulării activităţii IMM-urilor şi asigurării unui mediu de afaceri predictibil
10. Sprijinirea, prin măsuri concrete, a agriculturii, inclusiv prin acordarea de subvenţii şi reabilitarea sistemului naţional de irigaţii
11. Realizarea unui ritm înalt de absorbţie a fondurilor europene şi asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanţarea proiectelor realizate cu acestea
12. Realizarea Programului Naţional pentru construirea de locuinţe sociale şi pentru tineri
13. Dinamizarea şi simplificarea administraţiei publice prin reformarea structurilor administrative si reducerea birocraţiei
14. Dezvoltarea într-un ritm foarte rapid a sistemului de infrastructură din România, îndeosebi a celei rutiere şi feroviare, inclusiv pentru oraşele mici şi mediul rural
15. Asigurarea securităţii energetice a României şi a cetăţenilor săi, inclusiv prin promovarea tehnologiilor ecologice alternative 16. Reforma în domeniul educaţiei, având la bază ridicarea nivelului de performanţă a sistemului educaţional şi asigurarea unor venituri decente pentru cei care îşi desfăşoară activitatea în cadrul acestui sistem, in conformitate cu prevederile Pactului pentru Educaţie
17. Reforma în domeniul sanitar, având la bază necesitatea asigurării calităţii serviciilor pentru toţi beneficiarii sistemului de asigurări de sănătate din România
18. Creşterea alocaţiilor pentru copii
19. Dezvoltarea durabilă şi reducerea decalajelor între dezvoltarea marilor şi micilor oraşe precum şi între zonele rurale şi cele urbane dezvoltate
20. Asigurarea condiţiilor necesare în domeniul cercetării ştiinţifice şi tehnice în vederea afirmării activităţii de creaţie şi inovare, dezvoltării unor tehnologii autohtone avansate, creşterii competitivităţii produselor româneşti
21. Relansarea turismului şi a sportului ca domenii de importanţă naţională
22. Adoptarea legii privind sistemul unitar de salarizare a persoanelor plătite de la bugetul statului
23. Creşterea eficienţei activităţii parlamentare şi consolidarea credibilităţii acestei instituţii fundamentale a democraţiei
24. Continuarea reformei sistemului electoral
25. Consolidarea rolului şi statutului României în UE ca stat activ şi implicat, capabil să îşi promoveze interesele în strânsă cooperare cu partenerii săi europeni, ca al şaptelea stat ca mărime al UE
Art.5 Mecanismul de funcţionare a Coaliţiei de guvernare se asigură prin cooperarea pe plan politic, guvernamental, parlamentar şi la nivel local.
Art.6 Părţile vor elabora, în termen de 3 zile de la semnarea prezentului Protocol, Programul de guvernare care va cuprinde şi măsurile anticriză, ce va fi adoptat în maxim 2 zile de forurile statutare ale celor două părţi.
Art.7 Părţile semnatare ale prezentului protocol vor avea candidaţi proprii la funcţia de Preşedinte al României, în alegerile prezidenţiale ce vor avea loc în cursul anului 2009.
Art.8 (1) Prezentul Protocol este valabil pe durata mandatului Parlamentului ales la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2008 (2008 2012).
(2) Prezentul Protocol intră în vigoare după semnarea sa de către Preşedinţii celor două părţi, sub condiţia adoptării ulterioare de către părţi a Programului de guvernare.
(3) încetarea prezentului Protocol are loc în următoarele situaţii:
1. la expirarea duratei prevăzute la alin (1)
2. prin convenţia părţilor
3. prin încălcarea, de către o parte, a prevederilor prezentului Protocol, a Programului de guvernare prevăzut la
art.6. şi a altor înţelegeri ulterioare, constatată în cadrul BPCC.